法律法規

近期，我省部分(fēn)工業制造企業相繼發生因動火等特殊作(zuò)業管理(lǐ)不嚴格引發安(ān)全事故。
乳源東陽光氟有限公司“3·5”爆炸事故：在開車(chē)投料的同時，違規安(ān)排工人在事故裝(zhuāng)置區(qū)域進行電(diàn)焊、切割等動火作(zuò)業；
珠海威迅科(kē)技(jì )開發有限公司“4·5”閃爆事故：委托設備安(ān)裝(zhuāng)單位對廢氣回收系統進行安(ān)裝(zhuāng)調試時，違規動火點焊，造成廢氣回收系統稀丙酮儲罐發生閃爆；
……
動火等特殊作(zuò)業風險研判不到位、審批管理(lǐ)不嚴格、違章操作(zuò)冒險作(zuò)業已成為(wèi)引發事故的重要因素！
為(wèi)深刻汲取教訓，進一步加強企業特殊作(zuò)業現場安(ān)全管理(lǐ)，提升企業安(ān)全管理(lǐ)水平，防範生産安(ān)全事故發生，4月10日，省應急管理(lǐ)廳印發《關于進一步加強工業企業特殊作(zuò)業安(ān)全管理(lǐ)的通知》提出工業企業特殊作(zuò)業安(ān)全管理(lǐ)四項要求，請各地各部門各企業認真抓好貫徹落實。
一是立即啓動全省全市“一盤棋”應急響應機制。
各地要迅速部署開展動火、進入受限空間等特殊作(zuò)業安(ān)全執法檢查。
督促企業加強特殊作(zuò)業安(ān)全管理(lǐ)，嚴格執行《化學(xué)品生産單位特殊作(zuò)業安(ān)全規範》（GB30871）要求
緊盯安(ān)全管理(lǐ)制度、作(zuò)業票證審批、現場安(ān)全管理(lǐ)、風險辨識管控、防護措施等落實情況不放，對相關制度和措施落實不到位或存在重大事故隐患的，要依法從嚴查處。

二是嚴格動火等特殊作(zuò)業審批管理(lǐ)。
各工業企業應結合實際健全完善特殊作(zuò)業安(ān)全管理(lǐ)制度和操作(zuò)規程，嚴格執行動火、進入受限空間等特殊作(zuò)業審批管理(lǐ)。
凡在涉及使用(yòng)、儲存或可(kě)能(néng)産生易燃易爆危險化學(xué)品的裝(zhuāng)置設施、區(qū)域場所内的動火等特殊作(zuò)業，必須按規定全部升級管理(lǐ)，提級至企業主要負責人審批。
分(fēn)管安(ān)全負責人要組織對現場作(zuò)業安(ān)全條件的審核确認。在雷雨天氣條件下，原則上不安(ān)排動火等特殊作(zuò)業。

三是全面辨識管控作(zuò)業安(ān)全風險。
企業安(ān)排動火、進入受限空間等特殊作(zuò)業前，要根據工藝技(jì )術、生産操作(zuò)、設施設備和物(wù)料介質(zhì)的特點，全面開展危險有害因素識别和風險分(fēn)析。
根據風險分(fēn)析結果，嚴格落實“置換檢測、有效隔離、消項作(zuò)業、現場監護、清場恢複”等管控措施，嚴格按規程作(zuò)業。
動火、進入受限空間等特殊作(zuò)業未經審批、未落實管控措施的，不得強行作(zuò)業、冒險蠻幹。
四是強化外來單位和人員的管理(lǐ)。
企業要嚴格外來承包商和作(zuò)業人員的資質(zhì)條件審核，明确雙方安(ān)全管理(lǐ)範圍與責任，将外來人員作(zuò)業統一納入本單位安(ān)全管理(lǐ)範圍，嚴禁“以包代管”、失管漏管。
要加強外來作(zuò)業人員的安(ān)全教育培訓，必須經培訓考核合格後方可(kě)進場作(zuò)業。
嚴格作(zuò)業前的風險交底、技(jì )術交底和安(ān)全交底，落實全程作(zuò)業安(ān)全監督，強化作(zuò)業過程管控，确保作(zuò)業安(ān)全。

來源：廣東省應急管理(lǐ)廳