行業新(xīn)聞

1月6日至7日，全國(guó)應急管理(lǐ)工作(zuò)會議在京召開。應急管理(lǐ)部黨組書記黃明強調，要以習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精(jīng)神以及中央經濟工作(zuò)會議精(jīng)神，深入學(xué)習貫徹習近平總書記關于應急管理(lǐ)重要論述，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，着力防風險、保穩定、建制度、補短闆，全力防控重大安(ān)全風險，奮力推進應急管理(lǐ)體(tǐ)系和能(néng)力現代化，全面建設黨和人民(mín)信得過靠得住能(néng)放心的隊伍，為(wèi)保護人民(mín)群衆生命财産安(ān)全和維護社會穩定，實現“兩個一百年”奮鬥目标和中華民(mín)族偉大複興的中國(guó)夢不懈奮鬥。

會議強調，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央對應急管理(lǐ)工作(zuò)高度重視，中央政治局就我國(guó)應急管理(lǐ)體(tǐ)系和能(néng)力建設舉行第十九次集體(tǐ)學(xué)習，習近平總書記主持學(xué)習并發表重要講話，深刻闡明了我國(guó)應急管理(lǐ)體(tǐ)制機制的特色和優勢，科(kē)學(xué)回答(dá)了事關應急管理(lǐ)工作(zuò)全局和長(cháng)遠(yuǎn)發展的重大理(lǐ)論和實踐問題，為(wèi)應急管理(lǐ)工作(zuò)提供了科(kē)學(xué)指南和根本遵循。各級應急管理(lǐ)部門要切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精(jīng)神上來，倍加珍惜大好機遇，深刻認識肩負的職責使命，隻争朝夕、奮發有為(wèi)推進新(xīn)時代應急管理(lǐ)事業改革發展。

會議指出，2019年是應急管理(lǐ)部門組建到位後全面履職的第一年，是應急管理(lǐ)體(tǐ)系和能(néng)力建設整體(tǐ)謀劃布局之年，也是各類災害事故風險挑戰明顯上升的一年。部黨組堅持标本兼治、長(cháng)短結合，堅持以改革為(wèi)動力、以關鍵帶全局，在狠抓防控重大安(ān)全風險不放松的同時，系統推進應急管理(lǐ)事業創新(xīn)發展。在各方面共同努力下，全國(guó)安(ān)全形勢保持平穩，生産安(ān)全事故總量、較大事故和重特大事故保持“三個下降”，自然災害因災死亡失蹤人數、倒塌房屋數量、直接經濟損失占GDP比重較近5年均值大幅降低，有效應對了山西鄉甯山體(tǐ)滑坡、山西沁源重大森林火災、四川長(cháng)甯6.0級地震、貴州水城特大山體(tǐ)滑坡、“利奇馬”超強台風，以及江蘇響水爆炸等重特大災害事故，為(wèi)慶祝新(xīn)中國(guó)成立70周年營造了良好安(ān)全環境。總的來看，應急管理(lǐ)大的體(tǐ)制已經明确，新(xīn)的機制基本形成，力量體(tǐ)系初步建立，應急救援能(néng)力和效率顯著提高，新(xīn)部門新(xīn)機制新(xīn)隊伍的優勢日益顯現，打了一場又一場勝仗，打出了應急管理(lǐ)牌子。一年來的實踐使我們進一步加深了對做好新(xīn)時代應急管理(lǐ)工作(zuò)的認識，必須始終把“兩個維護”作(zuò)為(wèi)根本政治保證，必須依靠改革破解難題，必須以系統性思維防範化解重大風險，必須把抓落實作(zuò)為(wèi)開展工作(zuò)的主要方式。

會議強調，推進應急管理(lǐ)體(tǐ)系和能(néng)力現代化，既是一項緊迫任務(wù)，又是一項長(cháng)期任務(wù)。要堅持黨的領導、堅持以人為(wèi)本、堅持預防為(wèi)主、堅持精(jīng)準治理(lǐ)、堅持依法管理(lǐ)、堅持社會共治，并把這些重大原則全面貫徹到應急管理(lǐ)的各個方面，通過三年努力，基本建成高效科(kē)學(xué)的中國(guó)特色大國(guó)應急體(tǐ)系，使中國(guó)特色社會主義制度優越性更加充分(fēn)彰顯。要建立健全中國(guó)特色應急管理(lǐ)體(tǐ)系，着力推進應急指揮體(tǐ)制、部門管理(lǐ)體(tǐ)制、安(ān)全監管和執法體(tǐ)制改革，建強基層應急管理(lǐ)組織機構，健全風險防範化解機制，完善法律法規預案标準體(tǐ)系，做好“十四五”規劃編制工作(zuò)，把制度優勢更好轉化為(wèi)治理(lǐ)效能(néng)。要大力提升應急管理(lǐ)能(néng)力，着力提高安(ān)全風險防控能(néng)力、應急救援能(néng)力、科(kē)技(jì )支撐和人才保障能(néng)力、社會參與能(néng)力，構建統一領導、權責一緻、權威高效的國(guó)家應急能(néng)力體(tǐ)系。各地要解放思想、搶抓機遇，堅持問題導向、目标導向、結果導向，創造性地開展工作(zuò)，上下聯動推動事業發展進步。

會議指出，防控重大安(ān)全風險，始終是應急管理(lǐ)部門的重大職責使命和重大政治責任。今年是全面建成小(xiǎo)康社會的收官之年，是具有标志(zhì)性、裏程碑意義的一年，做好今年的工作(zuò)，意義十分(fēn)重大、責任十分(fēn)重大。要把打好防範化解重大安(ān)全風險攻堅戰擺在更加突出的位置，發揮制度優勢，提高治理(lǐ)能(néng)力，确保事故總量、較大事故、重特大事故持續下降，确保防範應對災害事故更加有力有序有效，為(wèi)全面建成小(xiǎo)康社會和“十三五”規劃圓滿收官營造良好安(ān)全環境。要充分(fēn)認識和把握安(ān)全風險的規律特點，全面排查風險、找準最大風險、有效化解風險。要善于運用(yòng)大概率思維應對小(xiǎo)概率事件，全面落實責任制特别是在落實企業主體(tǐ)責任方面要有大的突破，堅持群衆路線(xiàn)和用(yòng)好信息化手段，築牢風險防控的人民(mín)防線(xiàn)。要堅持标本兼治，踐行新(xīn)發展理(lǐ)念，強化源頭治理(lǐ)，同時緊盯危化品、煤礦、非煤礦山、消防等行業領域強化重點管控，從預案、力量、裝(zhuāng)備、物(wù)資等方面做好應急準備，堅決打好這場攻堅戰、主動戰。

會議強調，防控重大安(ān)全風險、推進應急管理(lǐ)體(tǐ)系和能(néng)力現代化，必須以自我革命的精(jīng)神全面建設黨和人民(mín)信得過、靠得住、能(néng)放心的隊伍，做到對黨絕對忠誠、業務(wù)絕對過硬，牢固樹立戰鬥力标準，關鍵時刻能(néng)打大仗打硬仗打惡仗打勝仗。要以黨的政治建設為(wèi)統領，加強黨的創新(xīn)理(lǐ)論武裝(zhuāng)，深入開展永恒主題教育，大力創建模範機關，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。對黨忠誠不能(néng)講條件、不能(néng)有雜質(zhì)。要加強班子建設，提高能(néng)力本領，以自身正、自身硬、自身淨的胸懷境界和擔當作(zuò)為(wèi),帶出一支有凝聚力戰鬥力的過硬隊伍。選人用(yòng)人要向戰鬥力聚焦，用(yòng)實績檢驗選拔幹部。要強化紀律管理(lǐ)，用(yòng)鐵的紀律錘煉隊伍，用(yòng)過硬作(zuò)風塑造隊伍，使每名幹部都像軍人那樣服從命令、聽從指揮。充分(fēn)認識廉潔對應急管理(lǐ)部門的極端重要性，嚴肅認真履行全面從嚴治黨“兩個責任”，加強黨風廉政建設，主動接受監督，嚴肅查處各類違紀違法行為(wèi)，樹立隊伍嶄新(xīn)形象。要建立激勵機制，積極争取出台符合應急管理(lǐ)特點的各項保障政策，完善醫(yī)療救治、心理(lǐ)康複、療養、保險和撫恤優待等制度，健全職業榮譽體(tǐ)系和表彰獎勵制度，提高隊伍榮譽感和吸引力。大力培樹先進典型，形成崇尚英雄、争做英雄的良性機制，增強全社會對應急管理(lǐ)的職業尊崇。全體(tǐ)同志(zhì)要不畏開局之苦、勇克創業之艱，忠誠履職、竭誠奉獻，奮力為(wèi)新(xīn)時代應急管理(lǐ)事業作(zuò)出新(xīn)貢獻。

應急管理(lǐ)部黨組副書記、副部長(cháng)付建華主持會議，部黨組成員出席會議。中央有關部門代表應邀出席會議。中國(guó)地震局、國(guó)家煤監局黨組成員，消防救援局、森林消防局黨委委員，各省（區(qū)、市）應急管理(lǐ)廳（局）、地震局、煤監局和消防救援總隊、森林消防總隊主要負責人，部機關各司局、中國(guó)地震局和國(guó)家煤監局機關各司室、部所屬事業單位、有關社會組織主要負責人參加會議。